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    日期:2011-12-15 13:12:46  來源:本站整理

    揚州現(xiàn)啟動事業(yè)單位清理規(guī)范工作

        記者從昨天召開的全市清理規(guī)范事業(yè)單位和加強機構(gòu)編制管理工作會議上了解到,從本月開始,我市全面啟動事業(yè)單位清理規(guī)范工作,到明年2月底前完成。市委常委、常務(wù)副市長張愛軍,市政府秘書長何金發(fā)出席會議。

      我市《關(guān)于清理規(guī)范事業(yè)單位加強機構(gòu)編制管理的實施意見》已正式下發(fā),對我市清理規(guī)范的范圍、分工及主要內(nèi)容進(jìn)行了全面規(guī)定。

      按照意見精神,今后不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。同時,全面實施《機構(gòu)編制管理證》制度,凡按規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的機關(guān)、事業(yè)單位都要按規(guī)定使用《機構(gòu)編制管理證》,凡人員增減、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)變動的,都要履行入編、出編手續(xù)。

      1

      此次清理規(guī)范的范圍是什么?

      全市各級各類事業(yè)單位

      根據(jù)意見,此次清理規(guī)范的范圍是:全市各級各類事業(yè)單位等,包括黨委、政府直屬事業(yè)單位,黨政群機關(guān)所屬事業(yè)單位等。

      那么,我市現(xiàn)有多少事業(yè)單位呢?據(jù)統(tǒng)計,全市共有事業(yè)單位2805家,其中市直事業(yè)單位463家;全市事業(yè)單位編制數(shù)為85467人,其中市直事業(yè)單位編制數(shù)為20145人。

      清理規(guī)范主要采取“撤、并、轉(zhuǎn)”等辦法,先對現(xiàn)有事業(yè)單位機構(gòu)進(jìn)行精簡整合,再對清理后保留的事業(yè)單位人員編制作相應(yīng)調(diào)整,并對單位職責(zé)、機構(gòu)名稱、編制結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等方面作重新確定。

      據(jù)介紹,在規(guī)范事業(yè)單位職責(zé)中,我市將根據(jù)政事分開、事企分開和管辦分離以及事業(yè)單位分類改革的要求,對現(xiàn)有事業(yè)單位所承擔(dān)的主要工作職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析,明確哪些需要保留,哪些需要調(diào)整、轉(zhuǎn)移、取消。對因政府機構(gòu)改革及主管部門主要職責(zé)調(diào)整,原承擔(dān)的工作職責(zé)已經(jīng)發(fā)生變化的事業(yè)單位的工作職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整;對原履行的工作職責(zé)的法定依據(jù)已經(jīng)消失的工作職責(zé)予以調(diào)整或取消;對可由企業(yè)、社會組織或市場承擔(dān)的事項,不再交由事業(yè)單位承擔(dān)。

      2

      哪些事業(yè)單位將被撤銷、整合?

      六類機構(gòu)撤銷、三類機構(gòu)整合

      “這次清理規(guī)范的重要內(nèi)容就是清理和規(guī)范機構(gòu)編制。”據(jù)了解,根據(jù)《實施意見》,六類機構(gòu)將予以撤銷:(1)上級決定撤銷的;(2)職能弱化,未開展規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)工作的;承擔(dān)的特定工作任務(wù)已完成或履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的;(3)無正當(dāng)理由,批準(zhǔn)設(shè)立一年以上未正式組建或未開展工作的;(4)兩年以上無正式在編工作人員,由其他單位人員或編外人員開展工作的;(5)已完成事改企工作,尚未履行撤銷手續(xù)的;(6)未按機構(gòu)編制管理規(guī)定擅自設(shè)立的。

      三類機構(gòu)將予以整合:(1)因區(qū)劃調(diào)整、政府機構(gòu)改革行政主管部門進(jìn)行撤并或行政主管部門職責(zé)調(diào)整,需相應(yīng)進(jìn)行合并調(diào)整的;(2)同一部門所屬設(shè)置過于分散、規(guī)模過小、服務(wù)對象單一、職責(zé)相近、重復(fù)設(shè)置及不具備法人條件的;(3)雖隸屬關(guān)系不同,但業(yè)務(wù)相同相近、職能交叉、設(shè)置不合理的。

      3

      撤銷、整合了,編制怎么辦?

      撤銷事業(yè)單位,收回全部編制

      “在規(guī)范機構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上,對事業(yè)單位編制使用情況進(jìn)行清理規(guī)范。”市編辦同志介紹說。

      具體而言,對撤銷的事業(yè)單位,收回其全部編制;對整合的事業(yè)單位和職責(zé)任務(wù)萎縮以及大量空編兩年以上的事業(yè)單位,在保證其正常運轉(zhuǎn)、滿足發(fā)展需要的前提下,收回其部分空余編制;已經(jīng)過轉(zhuǎn)企改制的生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位編制應(yīng)予全部收回。

      4

      事業(yè)機構(gòu)名稱有何變化?

      不再使用“局、處、辦、協(xié)會”等

      據(jù)了解,隨著事業(yè)單位的清理規(guī)范,事業(yè)機構(gòu)名稱也將規(guī)范。事業(yè)單位名稱不符合有關(guān)規(guī)定的予以更正,一般不再使用“局”、“處”、“辦”、“學(xué)會”、“協(xié)會”等名稱。清理規(guī)范后,各事業(yè)單位將按規(guī)定名稱進(jìn)行法人登記。今后,事業(yè)單位在名稱中確需使用“江蘇”或“揚州”字樣的,需按程序分別報省編辦或市編辦審批。

      同時,根據(jù)機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定從緊從嚴(yán)核定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。清理后,保留的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不符合有關(guān)規(guī)定的,將予以重新核定。

      記者 錦嶺 (來源:揚州晚報)

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    作者:佚名
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