江蘇省到村任職畢業(yè)生考核辦法(試行)

第一章 總則

    第一條 為正確評價到村(社區(qū))任職高校畢業(yè)生(以下稱大學(xué)生“村官”)任職期間的德才表現(xiàn)和工作實績，規(guī)范大學(xué)生“村官”考核工作，根據(jù)《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的意見》(組通字[2009]21號)和《選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法》(蘇組通[2008]49號)文件精神，制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于經(jīng)省選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織選聘大學(xué)生“村官”的考核。各市選聘大學(xué)生“村官”的考核參照本辦法執(zhí)行。

    第三條  大學(xué)生“村官”考核堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的條件、標準和程序進行。

第二章 考核內(nèi)容與標準

    第四條  對大學(xué)生“村官”的考核，以大學(xué)生“村官”的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?rdquo;的要求，全面考核德、能、勤、績、廉，著重了解大學(xué)生“村官”的思想政治素質(zhì)，履行崗位職責(zé)和完成工作目標任務(wù)情況，以及品德和作風(fēng)等，注重考核工作實績。

    第五條  大學(xué)生“村官”考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。
    平時考核重點考核大學(xué)生“村官”完成日常工作任務(wù)、階段工作目標任務(wù)情況以及在崗工作表現(xiàn)情況，可以采取查閱被考核對象工作日志、專項工作檢查、總結(jié)、考勤等方式進行，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委負責(zé)同志予以審核評價。
    年度考核以平時考核為基礎(chǔ)，在每年年末或者翌年年初進行。
    聘期考核以平時考核和年度考核為基礎(chǔ)，一般在聘期結(jié)束前一個月內(nèi)完成。大學(xué)生“村官”一次聘用期限為三年。

    第六條 年度考核和聘期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。

    第七條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：
    (一)思想政治素質(zhì)高；
    (二)適應(yīng)農(nóng)村基層工作的能力強；
    (三)堅持在村(社區(qū))工作，工作責(zé)任心強，作風(fēng)踏實，吃苦耐勞，甘于奉獻，與農(nóng)民群眾打成一片；
    (四)利用所學(xué)專長，立足農(nóng)村農(nóng)業(yè)實際干事創(chuàng)業(yè)，真心實意為群眾辦實事、辦好事，工作業(yè)績突出；
    (五)組織紀律觀念強，清正廉潔。

    第八條 確定為合格等次須具備下列條件：
    (一)思想政治素質(zhì)較高；
    (二)適應(yīng)農(nóng)村基層工作的能力較強；
    (三)基本在村(社區(qū))工作，工作責(zé)任心較強，工作積極，工作作風(fēng)較好；
    (四)能夠完成本職工作，取得一定工作業(yè)績；
    (五)組織紀律觀念較強，廉潔自律。

    第九條 大學(xué)生“村官”具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本合格等次：
    (一)有一定的思想政治素質(zhì)；
    (二)基本適應(yīng)農(nóng)村基層工作；
    (三)在村(社區(qū))工作時間在三分之二以上，有一定的工作責(zé)任心；
    (四)能基本完成本職工作，沒有出現(xiàn)較大失誤；
    (五)有一定的組織紀律觀念，沒有不廉潔現(xiàn)象。

    第十條 大學(xué)生“村官”具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不合格等次：
    (一)思想政治素質(zhì)較差；
    (二)工作能力不能適應(yīng)農(nóng)村基層工作要求；
    (三)基本不在村(社區(qū))工作，工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；
    (四)不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；
    (五)組織紀律觀念差，存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。

    第十一條 大學(xué)生“村官”年度考核和聘期考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本縣(市、區(qū))參加考核的大學(xué)生“村官”總?cè)藬?shù)的15％以內(nèi)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)大學(xué)生“村官”人數(shù)較少的，優(yōu)秀等次人數(shù)由縣(市、區(qū))組織人事部門在不突破全縣(市、區(qū))優(yōu)秀等次人數(shù)比例的情況下統(tǒng)籌確定。大學(xué)生“村官”受到市級以上黨委、政府及組織人事部門表彰人數(shù)較多的，在事先報經(jīng)市組織人事部門審核同意后，優(yōu)秀等次人數(shù)的比例可適當(dāng)提高，最高不超過20％。

第三章 考核程序與方法

    第十二條 大學(xué)生“村官”考核工作由縣(市、區(qū))組織人事部門負責(zé)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委具體組織實施。

    第十三條 平時考核采取以下方法進行：
    (一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委結(jié)合實際，明確大學(xué)生“村官”工作職責(zé)和工作要求，建立大學(xué)生“村官”考核檔案，實行一人一檔，同步收集大學(xué)生“村官”工作中形成的有關(guān)材料。
    (二)大學(xué)生“村官”對所開展工作定期記錄和總結(jié)，記錄和總結(jié)要真實、具體、量化。并按季填寫《大學(xué)生“村官”工作業(yè)績登記表》(見附表一)，內(nèi)容包括重點工作完成情況、創(chuàng)業(yè)情況和為民辦實事、辦好事等方面情況，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委負責(zé)同志簽署審核評價意見后，存入個人考核檔案。

    第十四條 年度考核按下列程序進行：
    (一)大學(xué)生“村官”按照崗位職責(zé)和有關(guān)要求進行總結(jié)，如實填寫《大學(xué)生“村官”年度考核登記表》(見附表二)。并在一定范圍內(nèi)述職。
    (二)在一定范圍內(nèi)對考核對象進行民主測評，并將測評結(jié)果記入考核表。
    (三)進行個別談話，談話范圍為：鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、大學(xué)生“村官”、村(社區(qū))“兩委”班子成員、黨員、干部和群眾代表。
    (四)深入大學(xué)生“村官”工作生活場所現(xiàn)場了解，走訪農(nóng)戶等。
    (五)考核組根據(jù)平時考核、民主測評、個別談話、實地走訪等情況和個人年度總結(jié)，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求。
    (六)對擬定為優(yōu)秀等次的大學(xué)生“村官”在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))兩級政務(wù)公開欄內(nèi)進行公示。
    (七)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委根據(jù)考核組意見、民主測評情況和優(yōu)秀等次名額，確定考核等次。
    (八)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委主要領(lǐng)導(dǎo)或負責(zé)考核部門領(lǐng)導(dǎo)采取談心談話的方式，向大學(xué)生“村官”進行反饋。反饋結(jié)束后，由考核對象在《大學(xué)生“村官”年度考核登記表》上填寫意見并簽字。
    (九)大學(xué)生“村官”對年度考核定為不合格等次不服，可以向縣(市、區(qū))組織人事部門申請復(fù)核和申訴。
    (十)年度考核工作結(jié)束后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)將年度考核工作總結(jié)和《考核結(jié)果備案表》(見附表四)報送縣(市、區(qū))組織人事部門審核備案，同時將《大學(xué)生“村官”年度考核登記表》存入個人檔案。

    第十五條 聘期考核按照個人總結(jié)、公開述職、民主測評、個別談話、民意調(diào)查、實績分析、綜合評價程序進行，全面、客觀、公正地確定每個大學(xué)生“村官”的考核等次。

    第十六條 年度考核和聘期考核工作結(jié)束后，各市組織人事部門應(yīng)及時對考核工作進行總結(jié)，并將考核工作總結(jié)和《考核結(jié)果備案表》，報省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四章 考核結(jié)果的使用

    第十七條 大學(xué)生“村官”年度考核和聘期考核的結(jié)果，作為大學(xué)生“村官”續(xù)聘、獎懲、選拔干部、招錄公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員、報考研究生、補償學(xué)費和代償助學(xué)貸款等重要依據(jù)。

    第十八條 年度考核結(jié)果的使用：
    (一)大學(xué)生“村官”年度考核被確定為合格以上等次的：每年增加一級薪級工資；對評定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎，并給予一次性獎金的獎勵，在定向招錄公務(wù)員考試和各類事業(yè)單位有空缺崗位需補充人員的，可享受優(yōu)先錄用政策。
    (二)大學(xué)生“村官”年度考核被確定為基本合格等次的：對其誡勉談話，限期改進；本年度不晉升薪級工資；村(社區(qū))“兩委”換屆時，不得推薦作為“兩委”委員候選人。
    (三)大學(xué)生“村官”年度考核被確定為不合格等次的：予以解聘，引導(dǎo)其另行擇業(yè)。

    第十九條 聘期考核結(jié)果的使用：
    (一)大學(xué)生“村官”聘期考核被確定為合格以上等次的：可以參加定向招錄公務(wù)員考試；縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各類事業(yè)單位有空缺崗位需補充人員的優(yōu)先聘用；本人自愿的，可續(xù)簽合同，繼續(xù)在村(社區(qū))任職；對于不再留村工作或不參加公務(wù)員招考的，幫助和支持其另行擇業(yè)，擇業(yè)前可免費參加一期職業(yè)培訓(xùn)；在3年內(nèi)報考省內(nèi)高校碩士研究生初試總分加10分或選擇一門單科加5分，同等條件下優(yōu)先錄��；符合有關(guān)規(guī)定條件的，可享受助學(xué)貸款代償或?qū)W費返還等政策；引導(dǎo)國有企業(yè)、非公企業(yè)在招聘員工時優(yōu)先錄用。
    其中，被確定為優(yōu)秀等次的：經(jīng)組織考察符合條件的，優(yōu)先選拔進入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子；在定向招錄公務(wù)員考試和各類事業(yè)單位有空缺崗位需補充人員的，可享受優(yōu)先錄用政策。
    (二)大學(xué)生“村官”聘期考核被確定為基本合格或不合格的：不再續(xù)簽聘用合同，引導(dǎo)其另行擇業(yè)。

第五章 相關(guān)事宜

    第二十條 大學(xué)生“村官”試用期考核參照年度考核程序進行，作為正式聘用的依據(jù)，考核不合格的不予簽訂正式合同。

    第二十一條 新聘用的大學(xué)生“村官”在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫評語。

    第二十二條 經(jīng)組織選派參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)超過考核年度半年的大學(xué)生“村官”，根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)以及在村工作表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。非經(jīng)組織選派，但經(jīng)組織同意離職學(xué)習(xí)超過考核年度半年的，不進行年度考核。

    第二十三條 病、事假累計超過考核年度半年的大學(xué)生“村官”，不進行年度考核；病、事假累計超過考核年度三個月，不超過半年的大學(xué)生“村官”，不能確定為優(yōu)秀等次。

    第二十四條 大學(xué)生“村官”涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結(jié)案后，不給予處分的，按規(guī)定補定等次。

    第二十五條 對無正當(dāng)理由不參加年度考核的大學(xué)生“村官”，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不合格等次。

    第二六條 對在考核過程中有違法違紀行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

第六章 附則

    第二十七條 本規(guī)定由省委組織部、省人事廳負責(zé)解釋，各地各部門可結(jié)合實際制定具體的實施細則。
    第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。