招錄公務(wù)員將優(yōu)先招收殘疾人

近日,福建和河南相繼出臺《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《河南省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《綱要》和《規(guī)劃》),提出“行政機(jī)關(guān)帶頭招殘疾人”、“公務(wù)員優(yōu)先招殘疾人”、“建立崗位預(yù)留制度”的政策。

8月25日,4位殘疾人致信國家公務(wù)員局,建議對福建和河南兩地的做法予以推廣。

今年5月15日“助殘日”,4位殘友曾聯(lián)名致信國家公務(wù)員局,建議行政機(jī)關(guān)帶頭履行法定義務(wù)招錄殘疾人、設(shè)立公務(wù)員專項崗位,并修改公務(wù)員招錄中對殘疾人的限制性條款。建議信在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布后,短短幾日就得到一千多名殘友及家屬支持。

來自深圳的視力二級殘疾人楊仁良坦言,對助殘日建議信能起到多大作用曾經(jīng)很擔(dān)憂。“除了北京殘聯(lián)表示擬修改相關(guān)政策外,其他相關(guān)部門和單位沒有給予正面的答復(fù)�，F(xiàn)在看到福建和河南的新政策體現(xiàn)了建議信中的多項主要訴求,感到特別欣慰。”

福建省在《綱要》中提出,各地招錄公務(wù)員,合適崗位要優(yōu)先招收殘疾人。各級政府要將殘疾人就業(yè)納入各級政府就業(yè)聯(lián)動公共服務(wù)項目和就業(yè)督導(dǎo)工作范圍。黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及國有企業(yè)帶頭安置殘疾人；將按比例安排殘疾人就業(yè)納入各級文明單位考評指標(biāo)。

《綱要》還要求,各地新招錄公務(wù)員根據(jù)招錄崗位設(shè)置需求,對于合適崗位,優(yōu)先招收殘疾人大學(xué)生；事業(yè)單位經(jīng)人事部門批準(zhǔn)可單獨考錄殘疾人大學(xué)生。

而河南省政府近日發(fā)布的《規(guī)劃》提出在公務(wù)員招考、企事業(yè)單位公開招聘工作人員時,不得拒絕符合條件的殘疾人報考和錄用。河南還要求切實落實按比例就業(yè)政策,黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè),促進(jìn)更多殘疾人在各類用人單位按比例就業(yè),逐步建立殘疾人按比例安排就業(yè)崗位預(yù)留制度。

《規(guī)劃》提出,未來5年,河南將進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策措施,培訓(xùn)40萬殘疾人,城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)10萬人。

記者看到,4名殘疾人再次致國家公務(wù)員局的《建議信》中認(rèn)為:福建和河南兩省制定的“優(yōu)先”、“帶頭”、“預(yù)留崗位”新政策,為落實法律法規(guī)的要求提供了具體細(xì)化的思路和方式,有助于打破以往存在的“落實難”局面,體現(xiàn)了行政部門對殘疾人態(tài)度的傾斜,比現(xiàn)行的法律法規(guī)更加人性化。

殘疾人就業(yè)促進(jìn)網(wǎng)首席專家、中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)教授黃震表示:“按照殘疾人保障法規(guī)定,國家實行按比例安排殘疾人就業(yè)制度,行政機(jī)關(guān)就要帶頭遵守。福建和河南為其他地區(qū)落實按比例就業(yè)做一個示范和引領(lǐng)。”

長期關(guān)注就業(yè)歧視問題的北京瑞風(fēng)律師事務(wù)所著名公益律師李方平認(rèn)為:“按照法律的要求,行政部門招用人員中殘疾人比例應(yīng)達(dá)到1.5%,福建和河南已經(jīng)在消除殘疾歧視方面采取了實質(zhì)性的步驟,希望中央行政機(jī)關(guān)采取更加積極的措施。”