公務員考核重在打破“官”念

　　由于“官本位”的傳統(tǒng)意識，公務員在中國不僅擁有很高的社會地位，還有穩(wěn)定的收入和福利保障。市場經(jīng)濟帶來的職業(yè)競爭加劇，更使得相對穩(wěn)定的公務員成了眾人追捧的“金飯碗”。在最近舉行的2009年國家公務員考試中，網(wǎng)上報名通過資格審查人數(shù)超過104萬，而最終錄取的僅為13566人，淘汰率高達98.7％。

　　在經(jīng)過了百里挑一的遴選后，公務員似乎就進了職業(yè)保險箱。以往，被淘汰出公務員隊伍的只是那些有明顯貪瀆行為的官員。這助長了“無過就是功”的官場文化，導致不少干部甘于庸碌無為。而一些地方采取“贖買政策”，對自愿辭職的公務員給予巨額利益補償，更使公務員成為特殊利益群體。因此，建立公務員正常退出機制，有利于提高公務員的職業(yè)意識和能力，形成優(yōu)勝劣汰的激勵約束。

　　接下來的問題是如何建立科學的公務員考評體系。過去，一些地方也對公務員考核進行過探索，但由于政績觀的偏差或程序的缺失，使得考核體系并未實現(xiàn)勤政為民的導向作用。比如，當政府以GDP作為考核干部的惟一標準時，公務員就很容易以經(jīng)濟利益為目標，而難以兼顧其行政行為的公益性。

　　新發(fā)布的《公務員考核規(guī)定》明確，“對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績�！币虼�，考核公務員首先要擺正政府自身的位置。只有政府清楚地知道如何為民執(zhí)政，才可能讓每個公務員清楚地知道自己的職責所在。

　　其次，應該由誰來考核公務員？眾所周知，政府是為公眾服務的，而公務員是政府的代表。對公務員的考核不能僅僅是政府關起門來由領導打分，還要廣泛聽取社會各方包括其它政府部門的意見。只有人民滿意了，公務員才算真正稱職。

　　能上能下、能進能出是建立高效廉潔職業(yè)公務員隊伍的第一步。而要真正實現(xiàn)勤政為民，最重要的還是培養(yǎng)公民文化。如果公務員仍以“官”自居，那么公務員選拔仍然“只能進不能出”……